Đó là nhận định của Đại biểu Thạch Phước Bình, Đoàn Trà Vinh tại nghị trường Kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XV, khi thảo luận về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, ngày 07/11/2022.

Nhiều người có nhu cầu biển số xe theo ngày sinh

Đại biểu Thạch Phước Bình phân tích: Nghị quyết thực hiện thí điểm một số chính sách mới thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội nhưng chưa có luật điều chỉnh, hoặc khác so với quy định của luật hiện hành. Do đó, đang có sự xung đột khiNnghị quyết Quốc hội ban hành để giải quyết những vấn đề khác nên cần xử lý xung đột pháp luật về đấu giá tài sản và quản lý tài sản công. Đại biểu đề nghị sửa đổi tên gọi của dự thảo nghị quyết là Nghị quyết thí điểm đấu giá lựa chọn quyền sử dụng biển số xe ô tô.

Do biển số xe là tài sản công phục vụ quản lý Nhà nước, biển số đưa ra đấu giá là biển số đăng ký nằm trong hệ thống đăng ký quản lý xe của Bộ Công an nên khi tổ chức đấu giá phải kết nối hệ thống hoặc đăng ký quản lý xe của Bộ Công an với trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản để đấu giá và đăng ký, biển số trúng đấu giá.

Trong thời gian thực hiện thí điểm để đảm bảo an ninh, an toàn cơ sở dữ liệu, hệ thống đăng ký, quản lý xe khi kết nối cũng như đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tiết kiệm thời gian, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cơ sở, hình thức để lựa chọn một đơn vị tổ chức đấu giá, đặc biệt là làm rõ các điều kiện, tiêu chí lựa chọn một tổ chức đấu giá; đồng thời công khai, minh bạch để kiểm soát, hạn chế rủi ro và có thể dẫn đến tiêu cực.

Về quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá, Đại biểu Bình cho rằng, biển số tài sản đặc biệt và là công cụ quản lý Nhà nước. Vì vậy, để đảm bảo thuận lợi cho công tác quản lý biển số trúng đấu giá cũng như tránh trường hợp biển số trúng đấu giá bị hỏng, bị thất lạc, thậm chí bị hủy hoại hoặc các phát sinh không muốn sự mong muốn khác cần hướng dẫn một số nội dung quy định như người trúng đấu giá chỉ được cấp văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá, còn biển số trúng đấu giá sẽ giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền (như Cục CSGT, Phòng CSGT các tỉnh quản lý).

Khi người có phương tiện hoặc người trúng đấu giá có nhu cầu gắn biển số cần liên hệ tới cơ quan có thẩm quyền tiến hành thủ tục đăng ký biển số trúng đấu giá trong thời hạn không quá 12 tháng như Dự thảo quy định.

“Thực tế nhiều người có nhu cầu cấp biển số xe ô tô theo ngày tháng năm sinh hoặc 5 số cuối thuê bao điện thoại, những số này có thể không nằm trong kho số đưa ra đấu giá. Do vậy nên đưa vào Dự thảo Nghị quyết nội dung cho phéo Chính phủ hoặc Bộ Công an quy định nội dung cấp biển số ô tô theo nhu cầu cá nhân, trình tự thủ tục đăng ký…”, Đại biểu Bình nhấn mạnh.

Cần làm rõ về quyền tài sản của người trúng đấu giá biển số xe

Đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Đoàn Hà Nội nêu: Hiện nay việc đăng ký và được cấp biển kiểm soát có số đăng ký theo tỉnh, thành phố mà chủ xe có trụ sở hoặc cư trú. Khi sang tên, chuyển địa chỉ sang tỉnh, thành phố khác thì phải thực hiện việc đăng ký sang tên, cấp đổi đăng ký và nộp lại biển số đã được cấp để xin cấp lại biển số ở tỉnh, thành phố nơi chuyển.

Tuy nhiên, theo dự thảo nghị quyết thì việc cấp biển số xe qua đấu giá sẽ không còn phụ thuộc vào nơi chủ xe có trụ sở hoặc cư trú nữa. Đây thay đổi rất là lớn trong công tác quản lý phương tiện nhưng chưa được đánh giá tác động. Thực tế, việc đăng ký và quản lý phương tiện theo địa bàn vừa để xác định cơ quan có thẩm quyền đăng ký vừa để thống kê, quản lý phương tiện lưu thông trên địa bàn và các số liệu đăng ký đang là một trong những thông tin quan trọng phục vụ cho công tác quy hoạch, quản lý an ninh trật tự…

Về nội dung này, Bộ Công an khẳng định, việc quy định người dân tham gia đấu giá trên toàn quốc không theo hộ khẩu thường trú là phù hợp, khả thi do Bộ Công an đang thực hiện việc quản lý bằng dữ liệu điện tử nên vẫn bảo đảm yêu cầu về quản lý nhà nước về phương tiện giao thông và bảo đảm tối đa quyền lợi của người dân. Tán thành với giải trình bổ sung này của Bộ Công an, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng đây là một bước tiến lớn trong công tác quản lý Nhà nước nói chung và việc chuyển đổi số của Bộ Công an.

Mặt khác theo đại biểu Nguyễn Phương Thủy, do đây là nội dung thí điểm được thực hiện trong vòng 03 năm nhưng hệ quả của chính sách này có tác dụng và ảnh hưởng rất lâu dài. Trong khi đó còn có các nội dung chưa thật rõ, còn có thể điều chỉnh như về các vấn đề về tài sản, về quyền tài sản, về phương thức đăng ký, quản lý phương tiện… Vì vậy, đại biểu đề nghị cần có quy định giới hạn về thời gian được sử dụng quyền của người trúng đấu giá hoặc là tương ứng với niên hạn sử dụng của phương tiện được gắn biển số.

Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh, Đoàn Vĩnh Phúc thì, băn khoăn nội dung tại Điều 4 về quyền và quyền và nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng, người được cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe quy định… Theo đó, người nhận chuyển nhượng chỉ được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe của mình mà không được giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác của mình, không được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá cho người khác là không phù hợp.

Đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu bổ sung, điều chỉnh theo hướng quy định người nhận chuyển nhượng được phép giữ lại biển số xe để đăng ký cho xe khác của mình như quyền của người đã trúng đấu giá sau khi chuyển nhượng, cho, tặng xe của mình cho người khác.

Hải Dương (t/h)