Hình thành KCN để thu hút đầu tư, đáp ứng nhu cầu của các nhà đầu tư, với việc đầu tư đồng bộ cơ sở hạ tầng kết nối các KCN với các khu chức năng khác trong Khu Kinh tế Nghi Sơn và khu vực lân cận, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa và khu vực Bắc Trung bộ. Bố trí các loại hình công nghiệp phù hợp, hài hoà với tổng thể kiến trúc, đảm bảo yêu cầu về phòng chống cháy nổ, sử dụng đất đai hợp lý, bảo vệ môi trường, đảm bảo sự phát triển bền vững.

Về tính chất, KCN số 15, Khu Kinh tế Nghi Sơn được định hướng là KCN đa ngành, trong đó ưu tiên công nghiệp cơ khí chế tạo, chế biến nông lâm sản và công nghiệp điện tái tạo. Quy mô lao động trong KCN khoảng 18.600 người.

Về cơ cấu và chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, tổng diện tích lập quy hoạch khoảng 721,09 ha, trong đó đất xây dựng KCN 691,45 ha; đất rừng phòng hộ và mặt nước 29,64 ha. Đối với 691,45 ha đất xây dựng KCN, đất xây dựng nhà máy, xí nghiệp chiếm 74,6%; đất công trình dịch vụ, tiện ích công cộng chiếm 1,1%; đất công trình hạ tầng kỹ thuật chiếm 1,1%; còn lại là đất cây xanh, giao thông, hạ tầng kỹ thuật khác.

Về định hướng tổ chức không gian, KCN số 15 được chia thành 2 khu: Khu A (khu vực dự án Nhà máy điện mặt trời Thanh Hoá I) diện tích khoảng 229,18 ha nằm phía Bắc của KCN; Khu B (KCN Đồng Vàng) diện tích khoảng 491,91 ha nằm phía Nam của KCN.

Đối với Khu A, quy hoạch không gian dự án dựa theo địa hình tự nhiên, giảm tối đa việc san gạt địa hình. Đối với Khu B, quy hoạch phân lô các lô đất xây dựng nhà máy, xí nghiệp linh hoạt, có thể ghép nối nhiều lô đất để đáp ứng yêu cầu xây dựng của các nhà máy có quy mô lớn. Chú trọng thu hút các doanh nghiệp lớn mang tính chất mỏ neo cho phát triển KCN.

Đối với khu dịch vụ, tiện ích công cộng: Văn phòng điều hành, đội PCCC được bố trí tại trung tâm khu công nghiệp; các công trình như: cơ quan quản lý, cơ sở lưu trú, các công trình dịch vụ thương mại và trưng bày sản phẩm, trung tâm văn hóa thể thao khu công nghiệp... được bố trí ở gần lối ra, vào của KCN.

Công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật: Trạm điện, xử lý nước thải... được bố trí riêng biệt cho từng khu (Khu A và Khu B) và được bố trí giáp các tuyến đường giao thông thuận lợi cho việc đấu nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài KCN.

KCN phải bố trí các khu công viên cây xanh tập trung trong KCN tại các khu vực trung tâm, kết hợp hài hòa với các khu vực đất rừng phòng hộ được giữ lại tạo thành những mảng xanh mát lớn, cảnh quan và góp phần cải thiện môi trường sinh thái trong KCN. Ngoài khu cây xanh tập trung, còn bố trí cây xanh tại các dải phân cách, dọc các trục đường giao thông, xung quanh các khu hạ tầng kỹ thuật và dải cây xanh cách ly tối thiểu 10 m, đảm bảo an toàn vệ sinh môi trường và mỹ quan cho KCN.

Hệ thống giao thông nội khu được thiết kế theo dạng ô bàn cờ, thuận lợi kết nối với các tuyến đường giao thông đối ngoại, đảm bảo tiếp cận thuận tiện đến từng lô đất.

Đối với công tác bố trí tái định cư, khi thực hiện dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật KCN phải đồng thời thực hiện dự án khu tái định cư, đảm bảo hoàn thành xây dựng khu tái định cư trước khi thực hiện di chuyển các hộ dân. Tổng diện tích đất khu tái định cư khoảng 12,17 ha, được chia thành 2 khu. Cụ thể đối với các hộ thuộc xã Phú Lâm được bố trí vào Khu đô thị Phú Lâm, tại các lô đất từ TDC:01 đến TDC:06, với tổng diện tích khoảng 7,48 ha. Các hộ xã Tùng Lâm được bố trí vào Khu dân cư Tùng Lâm, tại lô đất TĐC-01, diện tích khoảng 4,69 ha. Đồng thời, để tạo điều kiện về nhà ở công nhân, dự kiến bố trí khoảng 13,07 ha đất nhà ở xã hội tại Khu đô thị Phú Lâm.

Về công tác tổ chức thực hiện, UBND tỉnh giao Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn và các KCN chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và UBND thị xã Nghi Sơn tổ chức công bố, công khai nội dung quy hoạch phân khu xây dựng; tổ chức kêu gọi đầu tư theo quy hoạch được phê duyệt. Tham mưu tổ chức thực hiện cắm mốc giới theo quy hoạch xây dựng được duyệt theo quy định. Tổ chức bàn giao hồ sơ quy hoạch phân khu xây dựng cho Sở Xây dựng, Viện Quy hoạch - Kiến trúc Thanh Hóa và chính quyền địa phương, làm cơ sở để quản lý và tổ chức thực hiện theo quy hoạch được duyệt.

UBND thị xã Nghi Sơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn và các KCN và các cơ quan liên quan kiểm tra, quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt và quản lý quy hoạch theo quy định của pháp luật. Rà soát, điều chỉnh các quy hoạch có liên quan được giao, bảo đảm phù hợp, thống nhất, đồng bộ với quy hoạch phân khu xây dựng được duyệt.

Khánh An