Mặc dù dự án: Khu thương mại – Du lịch – Văn hóa và Đô thị mới phía tây TP. Hải Dương của chi nhánh Công ty CP Tập đoàn Nam Cường chưa có quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ, chưa thực hiện xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, nghĩa vụ tài chính với nhà nước… Tuy nhiên, doanh nghiệp này đã để cho doanh nghiệp Hải Linh tự ý đầu tư san lấp, xây dựng trái phép, vi phạm các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng.

Khu sinh thái hoành tráng được doanh nghiệp Hải Linh xây dựng trái phép

Tự ý san lấp, xây dựng trái phép…?

Theo báo cáo số 184/BC-TNMT của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Hải Dương nêu rõ: “Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Hải Linh đã có hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật đất đai, đầu tư xây dựng công trình khi chưa có các thủ tục theo quy định, vi phạm pháp luật về đầu tư, xây dựng.

Công ty Nam Cường chưa thực hiện xong việc bồi thường giải phóng mặt bằng, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với nhà nước, chưa được Nhà nước bàn giao đất nhưng đã thuê DNTN Hải Linh san lấp thực hiện dự án là hành vi sử dụng đất sai mục đích, vi phạm pháp luật về đất đai, đầu tư”.

Trước đó, ngày 03/12/2012, Sở TM&MT tỉnh Hải Dương đã có báo cáo số 184/BC-TNMT gửi UBND tỉnh về tình hình sử dụng đất của DNTN Hải Linh, Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội tại vị trí nút giao Bắc đường 52m- đường Ngô Quyền, phường Tân Bình, TP. Hải Dương.

Văn bản nêu rõ: Diện tích đất khu vực Bắc đường 52m (đoạn từ nút giao đường 52m- đường Ngô Quyền đến dân cư hiện trạng gần nút giao đường 52m- đường Lê Thanh Nghị) được UBND tỉnh Hải Dương phê duyệt điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch chi tiết xây dựng Khu Thương mại-Du lịch-Văn hóa và đô thị mới phía Tây TP.Hải Dương (phân khu C) tại Quyết định số 2888/QĐ-UBND ngày 09/8/2007; điều chỉnh lần thứ 2 tại Quyết định số 4307/QĐ-UBND ngày 21/11/2008, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 5096/QĐ-UBND ngày 30/12/2008.

Sau khi quy hoạch được phê duyệt, UBND tỉnh Hải Dương có Quyết định số 512/QĐ-UBND ngày 06/2/2009 thu hồi và giao đất bổ sung cho Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội (Công ty Nam Cường).

Cuối năm 2012, khu vực dự án vẫn đang trong quá trình giải phóng mặt bằng, Nhà nước chưa bàn giao đất trên thực địa nhưng Công ty Nam Cường đã thuê DNTN Hải Linh san lấp hầu hết diện tích. Mặt khác, có hiện tượng một số hộ dân giáp ranh khu vực quy hoạch đã lấn chiếm, xây dựng trái quy định.

Tại vị trí có diện tích đất khoảng 7.000m2 là đất khu vườn sinh thái DNTN Hải Linh đang kinh doanh dịch vụ và đất nông nghiệp trồng cây hàng năm hộ ông Phạm Ngọc Khanh - chủ DNTN Hải Linh nhận chuyển nhượng từ trước của các hộ dân.

Khi diện tích này được quy hoạch vào dự án xây dựng Khu thương mại Du lịch Văn hóa và đô thị mới phía Tây TP.Hải Dương (phân khu C), DNTN Hải Linh và Công ty Nam Cường đã thỏa thuận theo hướng DNTN Hải Linh bàn giao toàn bộ diện tích này và một số diện tích khác cho Công ty Nam Cường. Công ty Nam Cường sau khi được UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ giao lại cho DNTN Hải Linh toàn quyền quản lý, sử dụng chính khu đất vào khoảng 1.000m2.

Từ cuối năm 2011, DNTN Hải Linh đã tự ý đầu tư san lấp, xây dựng trên phần diện tích đất đã thỏa thuận với Công ty Nam Cường. Việc san lấp, xây dựng đã vi phạm các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng.

Trước những sai phạm nêu trên, từ ngày 12/12/2011 đến ngày 23/7/2012, Đội kiểm tra quy tắc quản lý đô thị TP.Hải Dương, UBND phường Tân Bình đã nhiều lần lập biên bản vi phạm, yêu cầu ông Khanh và DNTN Hải Linh dừng thi công. Chủ tịch UBND phường Tân Bình đã ban hành Quyết định số 27/QĐ-UBND ngày 15/3/2012 về xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Khanh số tiền 2 triệu đồng. Ông Khanh và DNTN Hải Linh đã chấp hành nộp tiền phạt nhưng vẫn tiếp tục đầu tư hoàn thiện các công trình.

Trong suốt thời gian vi phạm của DNTN Hải Linh, Công ty Nam Cường là đơn vị được Nhà nước tạm giao quản lý đất để thực hiện các thu tục giải phóng mặt bằng, đầu tư theo quy định đã không có các biện pháp cụ thể, để DNTN Hải Linh tự ý sử dụng phần diện tích mà Công ty đã thỏa thuận sẽ giao lại sau khi có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thậm chí còn thuê chính DNTN Hải Linh san lấp mặt bằng khi chưa có các thủ tục quy định.

Liên quan đến vụ việc trên, ngày 6/10/2014, Công ty CP Tập đoàn Nam Cường đã có báo cáo gửi UBND tỉnh, UBND thành phố Hải Dương, Thanh tra tỉnh Hải Dương về tình hình thực hiện dự án Khu Bắc đường 52m và các vấn đề tồn tại có liên quan. Theo đó, Tập đoàn Nam Cường đã GPMB được khoảng 50% diện tích dự án và đang tiến hành thi công hạ tầng kỹ thuật.

Tuy nhiên, bất chấp các kết luận của Sở TM&MT tỉnh Hải Dương, Tập đoàn Nam Cường đã đùn đẩy trách nhiệm cho DNTN Hải Linh. Với lý do: DNTN Hải Linh đã tự ý xây dựng các công trình trên đất dự án khi chưa có sự chấp thuận từ phía tập đoàn, đồng thời đã vi phạm các cam kết trong Biên bản thoả thuận giữa hai bên…, Nam Cường cho rằng “doanh nghiệp Hải Linh phải tự chịu trách nhiệm về việc làm của mình trước các cơ quan quản lý nhà nước và Tập đoàn Nam Cường”?

Làm trái với Quyết định của Thủ tướng?

Liên quan đến vụ việc, ngày 20/06/2014 UBND tỉnh Hải Dương có Công văn chỉ đạo số 1106/UBND-VP, do ông Nguyễn Quang Hải, PCT UBND tỉnh trực tiếp ký nêu rõ: “Yêu cầu Sở TN&MT, UBND TP. Hải Dương chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, đơn vị liên quan khẩn trương xem xét, giải quyết các công việc theo đề nghị của Chi nhánh Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội tại nội dung III Văn bản số 83/CV-NCHD ngày 17/6/2014”.

Theo thông tin ban đầu, Văn bản số 83 của Nam Cường có nội dung: “Đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng để thi công hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới phía Đông và phía Tây TP.Hải Dương”.

Tiếp đó, đến ngày 30/6/2014, Sở TN&MT tỉnh Hải Dương có Công văn số 499/STNMT-G.Đất gửi UBND tỉnh Hải Dương với nội dung: Theo quy định tại khoản 5, Điều 43, Quyết định số 40/2009/QĐ-UBND ngày 15/12/2009 của UBND tỉnh Hải Dương thì việc lập, thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ đối với dự án Khu Thương mại – Du lịch – Văn hóa và Đô thị phía Tây mở rộng thuộc thẩm quyền của UBND TP. Hải Dương. Sở TN&MT là cơ quan tham mưu giúp UBND tỉnh chỉ đạo về cơ chế, chính sách giải quyết khó khăn vướng mắc trong công tác GPMB.

Vì vậy, để giải quyết dứt điểm một số tồn tại trong công tác GPMB dự án, đề nghị UBND tỉnh giao UBND TP. Hải Dương khẩn trương chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Hội đồng Bồi thường GPMB xem xét, tham mưu giải quyết.

Theo đó, Sở TN&MT tỉnh Hải Dương cũng khẳng định: Theo Kết luận Thanh tra số 174/KL-TTCP ngày 25/1/2014 của Thanh tra Chính phủ thì việc giao cho Công ty CP Tập đoàn Nam Cường Hà Nội 10,6575ha đất Khu đô thị Bắc đường 52m để xây dựng Khu đô thị phía Tây không đúng quy định, vì đây là dự án do UBND TP. Hải Dương làm chủ đầu tư không có trong quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ.

Bên cạnh đó, Sở TN&MT Hải Dương cũng chỉ ra một loạt sai phạm, thiếu sót của Tập đoàn Nam Cường như: Việc cân đối quỹ đất giao cho công ty theo cơ chế đổi đất lấy hạ tầng tại Khu đô thị đến nay chưa xong. Cơ chế thu tiền sử dụng đất chưa xác định, mặt khác, việc GPMB còn nhiều vướng mắc và còn phần lớn diện tích chưa lập được phương án. Vì vậy, theo quy định, chưa đủ điều kiện để bàn giao đất cho Nam Cường.

Theo Sở TN&MT Hải Dương thì , Công ty CP Tập đoàn Nam Cường hiện chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, chưa được bàn giao đất nhưng doanh nghiệp này đã có hợp đồng chuyển nhượng một phần diện tích khi chưa có quyết định chuyển giao dự án từ chủ đầu tư là UBND TP.Hải Dương. Nam Cường còn buông lỏng quản lý để cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân xây dựng công trình, thậm chí làm cả nhà ở trên diện tích chưa được giao, chưa có cơ chế thu tiền sử dụng đất…

Thương hiệu & Công luận sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc./.

Nhóm PV