Xây dựng và ban hành Luật Phòng thủ dân sự là cần thiết và phù hợp trong thời điểm hiện nay
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới khẳng định: Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết xây dựng và ban hành Luật Phòng thủ dân sự.
Báo cáo tại phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 09/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng cho biết: Luật Phòng thủ dân sự được xây dựng với mục đích tạo khung pháp lý chung nhất cho việc phòng, chống, khắc phục hậu quả chiến tranh; phòng, chống, khắc phục thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản của nhân dân, nâng cao hiệu quả pháp lý của hệ thống pháp luật về phòng thủ dân sự.
Đồng thời, tăng cường các biện pháp phòng ngừa và bảo đảm tính chủ động trong công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ người dân, cơ quan, tổ chức, bảo vệ môi trường.
Nâng cao năng lực phòng thủ dân sự, góp phần làm giảm thiểu thiệt hại do thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh gây ra; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước gắn với củng cố quốc phòng, an ninh và từng bước hội nhập quốc tế trong tình hình mới.
Quan điểm chỉ đạo xây dựng Luật là thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ phòng thủ dân sự. Tăng cường tính chủ động phòng ngừa, ứng phó có hiệu quả với thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh; nâng cao năng lực chỉ đạo, chỉ huy, tổ chức điều hành; bảo đảm các nguồn lực thực hiện; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và người dân.
Kế thừa và phát triển các quy định của pháp luật hiện hành về phòng thủ dân sự, đồng thời bổ sung những vấn đề mới để đáp ứng yêu cầu về phòng thủ dân sự. Nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc pháp luật và kinh nghiệm thực tiễn về tổ chức và hoạt động phòng thủ dân sự của một số nước phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam, pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Hiện, Luật Phòng thủ dân sự được xây dựng gồm 7 chương, 71 điều, quy định nguyên tắc, chính sách, hoạt động về phòng thủ dân sự; quyền và nghĩa vụ của công dân; chế độ, chính sách và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng thủ dân sự.
Thẩm tra sơ bộ về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh (UBQPAN) Lê Tấn Tới khẳng định Thường trực UBQPAN tán thành sự cần thiết xây dựng và ban hành Luật Phòng thủ dân sự.
Về phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật, một số ý kiến cho rằng, cần phân biệt rõ phạm vi điều chỉnh của Luật với các quy định có liên quan đang được các luật chuyên ngành điều chỉnh để tránh chồng chéo, mâu thuẫn, khó áp dụng.
Bên cạnh đó, một số ý kiến khác cho rằng, Luật này chỉ nên điều chỉnh về phòng ngừa, ứng phó với thảm họa, sự cố gây hậu quả nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc chỉ điều chỉnh đối với thảm họa; ý kiến khác cho rằng, chỉ nên điều chỉnh đối với tình huống chiến tranh và thảm họa.
Thường trực UBQPAN nhận thấy phạm vi điều chỉnh của dự thảo Luật rộng, liên quan đến hoạt động, chính sách, biện pháp phòng, chống, khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh đã có tại nhiều luật chuyên ngành nên Luật Phòng thủ dân sự cần quy định những nguyên tắc, xác định những vấn đề chung, bao quát để thực hiện đồng bộ, hiệu quả hoạt động phòng thủ dân sự; nghiên cứu xác định đầy đủ những quy định khác nhau giữa dự thảo Luật và các luật liên quan hoặc dẫn chiếu, đề xuất sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể tại các luật khác.
Về sự phù hợp với đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, sự phù hợp với Hiến pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, sự tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên, Thường trực UBQPAN cho rằng, nội dung dự thảo Luật cơ bản phù hợp nhưng còn một số nội dung chưa thống nhất với các luật chuyên ngành, cần tiếp tục rà soát và luật hóa những quy định đang thực hiện ổn định.
Việc xây dựng Luật cần bám sát quan điểm chỉ đạo của Đảng, nhất là các nhiệm vụ và giải pháp được nêu trong Nghị quyết 22 của Bộ chính trị và kết luận của UBTVQH theo hướng đây là đạo luật quy định các nguyên tắc, cơ chế chung về phòng thủ dân sự.
Thường trực UBQPAN khẳng định hồ sơ dự án Luật được Chính phủ chuẩn bị cơ bản đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Bố cục của dự thảo Luật được xây dựng cơ bản hợp lý, nhưng cần bám sát khái niệm "Phòng thủ dân sự" để thiết kế thêm một số nội dung cho phù hợp, thống nhất, bảo đảm cân đối giữa các nội dung lớn, giữa các chương, mục và nghiên cứu bổ sung, làm rõ thêm các quy định về phân công, quan hệ phối hợp.
Theo Báo Chính phủ
Tin mới
Công ty CP KCN Cao su Bình Long ủng hộ đồng bào các tỉnh phía bắc khó khăn do bão lũ
Ngày 17/9, Công ty CP KCN Cao su Bình Long phối hợp với Công đoàn và Đoàn thanh niên Công ty, tổ chức “Vui Tết Trung Thu” cho các cháu là con em CBCNV Công ty. Song song đó, đơn vị phát động ủng hộ đồng bào các tỉnh phía bắc khắc phục hậu quả cơn bão số 3 (Yagi).
Xuất hiện nhà băng thứ 10 tăng lãi suất huy động trong tháng 9
Ghi nhận lãi suất ngân hàng hôm nay (18/9) tiếp tục xuất hiện thêm ngân hàng tăng lãi suất huy động, qua đó trở thành ngân hàng thứ 10 tăng lãi suất trong tháng 9.
Apple tăng giá thay pin cho các mẫu iPhone 16 Pro khi hết bảo hành
Mới đây, Apple đã thông báo về việc tăng giá thay pin 20 USD cho các mẫu iPhone 16 Pro khi hết bảo hành.
Tiền Giang: Phát hiện 6 cơ sở vi phạm về sản xuất kinh doanh bánh trung thu
Đội số 1, Cục Quản lý thị trường tỉnh Tiền Giang kiểm tra, phát hiện 06 cơ sở sản xuất, kinh doanh bánh trung thu vi phạm, thu phạt gần 20.000.000 đồng.
Long An công bố tình huống khẩn cấp sạt lở bờ sông Kênh Hàn
Chủ tịch UBND tỉnh Long An đã ký ban hành quyết định số 9420/QĐ-UBND công bố tình huống khẩn cấp sạt lở bờ sông Kênh Hàn, ấp Vĩnh Thạnh, xã Phước Vĩnh Đông, huyện Cần Giuộc.
Từ 1/7/2025, đóng BHXH 15 năm được hưởng bao nhiêu tiền lương hưu?
Người lao động được hưởng bao nhiêu tiền lương hưu, khi đóng BHXH 15 năm?
Câu chuyện thương hiệu
Doanh nghiệp nội địa bứt phá vì sự phát triển bền vững
Tọa độ đẳng cấp mang ngàn lợi thế cho dự án Top 1 phía Đông TP HCM
MobiFone trao tặng hàng trăm phần quà tận tay người lao động, hỗ trợ dạy học trực tuyến mùa bão lũ
PV Power (POW) đạt 19.954,4 tỷ đồng doanh thu trong 8 tháng 2024, tăng nhẹ so với cùng kỳ
Nam Việt (ANV) lên kế hoạch trả tổng cộng 66,56 tỷ đồng cổ tức năm 2023
Cổ phiếu Xây dựng Hòa Bình (HBC) sẽ giao dịch trở lại trên thị trường UPCoM từ ngày 18/9