Bài 3: Hải Phòng giữ vị trí số 3

Qua phân tích 10 chỉ số thành phần PCI năm 2023, Hải Phòng có chỉ số chi phí thời gian đạt số điểm cao nhất với 8,32 điểm; có 3 chỉ số tăng điểm khác là chỉ số gia nhập thị trường (7,14 điểm), chính sách hỗ trợ doanh nghiệp (7,40 điểm), đào tạo lao động (7,39 điềm).

Hải Phòng sẽ phát triển từ mô hình “Đô thị trung tâm và các đô thị vệ tinh” thành mô hình “Đô thị đa trung tâm và các đô thị vệ tinh” (Ảnh: Hồng Phong)

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp

Năm 2023, Hải Phòng bắt đầu triển khai mô hình “kết nối thủ tục cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện” nhằm tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Theo đó, thành phố thực hiện đa dạng, đổi mới hình thức hỗ trợ doanh nghiệp nộp được hồ sơ hợp lệ ngay từ lần nộp đầu tiên khi thực hiện thủ tục hành chính; đơn giản hóa thủ tục giấy tờ, đẩy mạnh sử dụng dịch vụ bưu chính công ích; ứng dụng tối đa công nghệ số trong giải quyết công việc.

Mô hình này được kỳ vọng, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư khi thực hiện các thủ tục cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện tại các sở, ban, ngành và UBND các quận, huyện.

Sở Kế hoạch và Đầu tư đã hướng dẫn các nhà đầu tư tra cứu trên hệ thống, cũng như sử dụng hệ thống trí tuệ nhân tạo (AI) để trả lời nhà đầu tư về thủ tục đầu tư.

Tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, có bộ phận một cửa tiếp nhận, hướng dẫn nhà đầu tư quan tâm tới các cơ hội đầu tư vào Hải Phòng, giúp tạo môi trường đầu tư minh bạch, loại bỏ nhiều thủ tục không cần thiết.

Thành phố Hải Phòng phát triển mạnh mẽ kết cấu hạ tầng giao thông

Bằng các nội dung chỉ đạo cụ thể, quyết liệt trong giai đoạn vừa qua, Hải Phòng là địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, FDI chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu với nhiều  quy mô lớn, công nghệ cao, nằm trong chuỗi sản phẩm toàn cầu của các tập đoàn  lớn, các công ty đa quốc gia trên thế giới.

Một thực tế chứng minh rõ nét đó là các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn LG, liên tục tăng vốn đầu tư, mở rộng nhà máy, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh với tổng vốn đầu tư gần 10 tỷ USD.

Ecovance.Co.Ltd (thuộc Tập đoàn SK) đầu tư 500 triệu USD - thực hiện Dự án Nhà máy sản xuất vật liệu phân hủy sinh học công nghệ cao, tại Hải Phòng, đánh dấu việc tập đoàn kinh tế lớn thứ 2 của Hàn Quốc “đặt chân” vào thành phố cảng.

Tập đoàn Kyocera - một trong những nhà sản xuất máy thiết bị văn phòng lớn của Nhật Bản - quyết định tăng vốn thêm 238 triệu USD, nâng tổng vốn đầu tư tại Hải Phòng lên 418 triệu USD…

Quyết định lựa chọn, cũng như cam kết hoạt động lâu dài của các nhà đầu tư cho thấy sự ổn định, thông thoáng, thuận lợi của môi trường đầu tư, cũng như tiềm năng phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa phương.

Cảng biển Hải Phòng hiện có thể tiếp nhận tàu trọng tải trên 145.000 tấn và kết nối trực tiếp đến các cảng biển chính ở châu Âu, châu Mỹ

Thực hiện đồng bộ các giải pháp

Năm 2023, công tác kiểm soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường chuyển đối số... được thành phố quyết liệt triển khai, đem lại nhiều kết quả.

Theo phó chủ tịch UBND Thành phố Lê Khắc Nam, năm 2023, UBND Thành phố yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện rà soát đối với 51 thủ tục hành chính. Qua tổng hợp, đánh giá chất lượng, UBND Thành phố đơn giản 35 thủ tục hành chính, cắt giảm 103 ngày giải quyết.  

Không chỉ tăng cường tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp, thành phố thành lập Tổ công tác đặc biệt về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ hiệu quả các doanh nghiệp, nhà đầu tư, dự án đầu tư về thực hiện thủ tục hành chính.

Kho bạc Nhà nước Hải Phòng triển khai ứng dụng “Dịch vụ công lĩnh vực kho bạc nhà nước mức độ 4” tới 100% số đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố.

Năm 2023, 100% số doanh nghiệp trên địa bàn thành phố sử dụng chữ ký số trong kê khai thuế; 99,65% số doanh nghiệp thực hiện hải quan điện tử, thời gian tiếp nhận, thông quan đối với tờ khai luồng xanh chỉ mất từ 1 - 3 giây.

Số doanh nghiệp kê khai thu nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp qua giao dịch điện tử đạt 98,57%...

Tầm nhìn đến năm 2045 - 2050 Hải Phòng trở thành thành phố có trình độ phát triển cao trong nhóm các thành phố hàng đầu châu Á và thế giới (Ảnh: Hồng Phong)

Kết quả điểm Chỉ số cải cách hành chính năm 2023 của thành phố đạt 91,81% điểm, tăng 1,72% so năm trước - là sự chứng minh cụ thể, khách quan, thực chất hiệu quả của công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố trong, thời gian qua.

Đại diện Phòng Xuất nhập khẩu - Công ty TNHH Aurora Art (Khu công nghiệp Đồ Sơn) bày tỏ:

“Khi thành phố đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, hỗ trợ thanh toán trực tuyến, doanh nghiệp thực hiện thủ tục xuất khẩu hàng hóa thuận lợi, giảm thời gian chờ đợi vì nghẽn tắc ở khu vực bến bãi và giảm chi phí phi chính thức, doanh nghiệp yên tâm, phấn khởi ủng hộ giải pháp của thành phố”.

Cạnh tranh gay gắt để cải thiện vị trí

Năm qua, thành phố lấy chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao tỷ lệ hồ sơ được xử lý giải quyết trên môi trường mạng làm “chìa khóa” - giải pháp đột phá để thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính.

Theo lãnh đạo UBND Thành phố, thành phố triển khai kế hoạch chuyển đổi số với 75 nhiệm vụ, giao 28 đơn vị thực hiện với tổng kinh phí thường xuyên gần 400 tỷ đồng.

Trong đó, 34 nhiệm vụ về số hóa, tạo lập dữ liệu số, 41 nhiệm vụ về triển khai các hệ thống ứng dụng, nền tảng phục vụ hoạt động của cơ quan chính quyền, người dân, doanh nghiệp và hoàn thành kết nối kênh truyền số liệu chuyên dùng tới 251/253 sở, ngành, quận, huyện, xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố (đạt 99,2%).  

Cửa ngõ phía nam, hướng ra biển của Thành phố Hải Phòng (Ảnh: Hồng Phong)

Để thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính trở thành thói quen của đội ngũ công chức, viên chức từ cơ sở, lần đầu tiên, thành phố tổ chức 2 cuộc thi phát thanh viên tuyên truyền công tác cải cách hành chính và hội thi trực tuyến tìm hiểu công tác cải cách hành chính.

Phó giám đốc Sở Nội vụ Hoàng Văn Đức cho biết, hội thi trực tuyến có tính lan tỏa sâu rộng, thu hút gần 24.000 nghìn lượt cán bộ, công chức của 20/20 sở, ban, ngành, 15/15 UBND các quận, huyện, 4 cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn thành phố tham gia. Qua đó, đội ngũ cán bộ, công chức tiếp dân tại cơ sở nâng cao nhận thức, kỹ năng về tiếp nhận, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Xét tổng thể, kết quả Chỉ số PAR INDEX năm 2022, chỉ có 2 địa phương trong nhóm A (đạt hơn 90%), năm 2023 tăng lên 7 địa phương. Điều đó cho thấy, các địa phương đều tỏ rõ quyết tâm, cạnh tranh gay gắt để cải thiện vị trí, năng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính.

Nếu không thực sự chuyển mình, tiếp tục cố gắng, thành phố đứng trước nguy cơ bị hoán đổi vị trí thứ hạng.

Tại hội nghị triển khai thực hiện Nghị quyết của Thành ủy, HĐND Thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố năm 2024, Phó chủ tịch thường trực UBND Thành phố Lê Anh Quân cho biết:

“Thành phố tiếp tục áp dụng giải pháp đánh giá, chấm điểm người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương bằng kết quả chấm điểm cải cách hành chính.

Thành phố Hải Phòng có nhiều tiềm năng và thế mạnh phát triển

Qua đó, thúc đẩy, nêu cao sự quyết liệt, sâu sát của người đứng đầu trong thực hiện đồng bộ các giải pháp đột phá về chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ CCHC.

Các cơ quan, đơn vị cần đầu tư thời gian phù hợp, khoa học trong thực hiện cải cách hành chính năm 2024.

Đồng thời, UBND Thành phố sẽ tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, kịp thời phát hiện sáng kiến hay, mô hình cần nhân rộng trong thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, trên địa bàn thành phố”.

Không ngừng cải thiện môi trường đầu tư

Năm 2024, Hải Phòng đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP đạt 11,5 - 12%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 210.000 tỷ đồng; thu hút 2 - 2,5 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài...

Để đạt được những mục tiêu này, giải pháp  được thành phố xác định đó là: Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, duy trì vị trí xếp hạng PCI trong nhóm 3 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng nhấn mạnh:

“Việc cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh, phải được thực hiện liên tục, bền bỉ, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, phải đổi mới tư duy, điều hành linh hoạt, sáng tạo, không tự hài lòng với kết quả đạt được”.

Sản xuất của doanh nghiệp FDI trong Khu công nghiệp VSIP Hải Phòng (Ảnh: )

Chính tinh thần quyết liệt hành động của cấp ủy, chính quyền thành phố, cùng với việc lắng nghe các ý kiến, kiến nghị để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án và hoạt động sản xuất, kinh doanh - đã củng cố niềm tin của nhà đầu tư, doanh nghiệp với Hải Phòng.

Để giữ đà cải cách trong thời gian tới, Hải Phòng xác định 6 nhiệm vụ trọng tâm, trong đó, cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh phải được ưu tiên hàng đầu. Thành phố tiếp tục duy trì xếp hạng DDCI, bởi việc này có vai trò quan trọng và tác động mạnh mẽ đến điểm số, vị trí xếp hạng PCI.

Lãnh đạo Thành phố yêu cầu các cấp, các ngành và địa phương trong tỉnh, chủ động đưa ra nhiều sáng kiến mới để hỗ trợ doanh nghiệp, xây dựng những mô hình mới liên quan đến hỗ trợ thủ tục giấy phép kinh doanh có điều kiện và thực hiện dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến; đồng thời, nắm bắt, giải quyết nhanh những vướng mắc của nhà đầu tư, thông qua các hội nghị đối thoại trong từng lĩnh vực.

Ngoài ra, mỗi cán bộ, công chức cần làm tốt nhiệm vụ của mình với khát vọng đổi mới, sáng tạo, theo tinh thần “hỗ trợ - lắng nghe - thấu hiểu - thân thiện - nhiệt tình - đồng hành” cùng doanh nghiệp.

Khu công nghiệp Đình Vũ - Hải Phòng

Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng khẳng định:

“Hải Phòng sẽ tiếp tục đổi mới tư duy, điều hành linh hoạt, sáng tạo, xây dựng và quản trị chính quyền hiện đại hơn, cởi mở hơn, thân thiện hơn, hướng đến mục tiêu trở thành nơi có môi trường kinh doanh thuận lợi nhất, là điểm đến mong muốn của mọi nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Lãnh đạo Thành phố sẽ luôn hỗ trợ, đồng hành cùng doanh nghiệp, bảo đảm một môi trường đầu tư an toàn, an ninh, đôi bên cùng có lợi, với phương châm: Sự thành công của doanh nghiệp, chính là sự thành công của Hải Phòng”.

Để đạt được mục tiêu lớn trong thời gian tới

Năm 2023 - 2024, Thành phố Hải Phòng đặt mục tiêu giữ vững vị trí xếp hạng PCI trong top dẫn đầu cả nước và trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt; điểm số PCI luôn đạt từ 71 điểm trở lên.  

Khu di tích Trạng Trình - nơi có không gian thiên nhiên thật thanh bình khó tả

Thành phố đặt mục tiêu:

Sẽ tạo điều kiện tốt nhất để các doanh nghiệp gia nhập thị trường; tiếp tục chấn chỉnh, đổi mới mạnh mẽ, thông thoáng trong việc cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện tại Hải Phòng;

Tiếp tục cải thiện mạnh điểm số và xếp hạng 3 chỉ số có trọng số lớn trong chỉ số PCI (Chỉ số chi phí không chính thức, Chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh, Chỉ số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp). Đặc biệt, năm 2023, Hải Phòng đặt mục tiêu phấn đấu 10 chỉ số thành phần đạt từ 7 điểm trở lên.

Để hoàn thành mục tiêu này, theo Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng:

Các sở, ban, ngành, địa phương, cần phân tích, nghiên cứu sâu kết quả đánh giá từng chỉ số thành phần trong bộ chỉ số DDCI, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cải thiện chất lượng quản trị, điều hành kinh tế của đơn vị mình, đóng góp vào việc nâng cao, cải thiện chỉ số PCI của thành phố trong năm 2023 - 2024;

Đưa ra sáng kiến những mô hình mới hỗ trợ doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện, tại các sở, ban, ngành địa phương;

Đồng thời, thực hiện đa dạng, đổi mới hình thức hỗ trợ doanh nghiệp nộp được hồ sơ hợp lệ ngay từ lần nộp đầu tiên khi thực hiện thủ tục hành chính, việc hỗ trợ phải đi vào thực chất và hiệu quả, tránh thực hiện hình thức và chạy theo thành tích;

Tăng tốc và nỗ lực cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục giấy tờ, đẩy mạnh sử dụng dịch vụ bưu chính công ích; ứng dụng tối đa công nghệ số trong giải quyết công việc;

Vịnh Lan Hạ, Cát Hải - nơi đã quá nổi tiếng với khách du lịch trong và ngoài nước

Tăng cường cung cấp dịch vụ công toàn trình và thanh toán không dùng tiền mặt; khẩn trương thực hiện tích hợp thêm nhiều dịch vụ công trực tuyến lên cổng dịch vụ công quốc gia;

Bên cạnh đó, tăng cường trao đổi, thông tin 2 chiều với VCCI - Chi nhánh Hải Phòng, liên minh hợp tác xã thành phố, các hiệp hội doanh nghiệp, hội doanh nghiệp doanh nhân các quận, huyện, để doanh nghiệp cập nhật các chính sách, thông tin mới, đồng thời kịp thời nắm bắt các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp;

Khuyến khích các sở, ban, UBND các quận, huyện nghiên cứu, tiên phong thử nghiệm chỉ số đánh giá hiệu quả công việc tại cơ quan.

Không phải ngẫu nhiên mà chỉ số PCI của Hải Phòng, trong những năm qua, luôn  trong TOP đầu cả nước - Đó là cả một quá trình nỗ lực. Trong đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu UBND Thành phố ban hành Bộ chỉ số DDCI (đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương), đây chính là cánh tay nối dài của PCI.

Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Tùng đã chia sẻ:

“Hải Phòng sẽ tiếp tục đổi mới tư duy, điều hành linh hoạt, sáng tạo, xây dựng và quản trị chính quyền hiện đại hơn, cởi mở hơn, thân thiện hơn, hướng đến mục tiêu trở thành nơi có môi trường kinh doanh thuận lợi nhất, là điểm đến mong muốn của mọi nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

Theo đó, các cấp, ngành cần chủ động trong hỗ trợ doanh nghiệp; nắm bắt và giải quyết nhanh vướng mắc của các nhà đầu tư, thông qua hội nghị đối thoại theo từng lĩnh vực; cán bộ, công chức làm tốt nhiệm vụ của mình theo tinh thần hỗ trợ - lắng nghe - thấu hiểu - thân thiện - nhiệt tình - đồng hành cùng doanh nghiệp”…

Thành phố Hải Phòng gắn liền với sắc hoa phượng đỏ thắm mỗi khi hè về…

Chỉ số PCI (tên viết tắt tiếng Anh của Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh - Provincial Competitiveness Index): Chỉ số đo lường và đánh giá thực tiễn chất lượng điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố tại Việt Nam, qua đó thúc đẩy sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân của 63 tỉnh, thành phố. Chỉ số PCI - có thể coi như “tập hợp tiếng nói” của cộng đồng doanh nghiệp dân doanh về môi trường kinh doanh tại các tỉnh, thành phố.

Có thể nói, chỉ số PCI đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá năng lực cạnh tranh của các tỉnh, thành phố. Dựa trên kết quả khảo sát doanh nghiệp, PCI phản ánh thực tiễn chất lượng điều hành kinh tế, môi trường kinh doanh và mức độ thuận lợi cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển. Nhờ đó, PCI góp phần thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ.

Một địa phương được coi là có chất lượng điều hành tốt, khi có: Chi phí gia nhập thị trường thấp; tiếp cận đất đai dễ dàng và sử dụng đất ổn định; môi trường kinh doanh minh bạch và thông tin kinh doanh công khai; chi phí không chính thức thấp; thời gian thanh tra, kiểm tra và thực hiện các quy định, thủ tục hành chính nhanh chóng; môi trường cạnh tranh bình đẳng; chính quyền tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; chính sách đào tạo lao động tốt; thủ tục giải quyết tranh chấp công bằng, hiệu quả và an ninh trật tự được duy trì…

Kết quả PCI 2023 cho thấy, Thành phố Hải Phòng có nhiều nỗ lực giữ vị trí TOP đầu. Hải Phòng đã tập trung tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, thuận lợi, cởi mở. Nhờ vậy, năm 2023, thành phố không chỉ thu hút nhiều dự án đầu tư lớn trong nước, mà còn vươn lên - trong nhóm dẫn đầu cả nước trong thu hút vốn FDI.

Hải Phòng duy trì việc đánh giá và công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ngành và cấp huyện (DDCI). Việc đánh giá DDCI - là một bước đi mạnh mẽ và nỗ lực cải cách tại một thành phố lớn, trực thuộc Trung ương như Hải Phòng.

Bảng công bố xếp hạng TOP 30 tỉnh, thành phố có chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI tốt nhất năm2023:

Bài sau: Bắc Giang giữ vị trí số 4

Thủy Hương