Tiến độ còn chậm

Dự án Thành phần 1 - Đường ven biển Quảng Bình thuộc dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3 có tổng mức đầu tư gần 2.200 tỷ đồng. Tuyến đường này dài hơn 80 km, đi qua 16 xã, phường thuộc các huyện Quảng Trạch, Bố Trạch, Quảng Ninh, Lệ Thủy, thị xã Ba Đồn và TP. Đồng Hới.

Dự án được chia thành 3 đoạn chính: Nam Roòn - Quảng Phúc dài 21,9 km, Nam cầu Lý Hòa - Quang Phú dài 15,5 km và Hà Trung Mạch Nước dài 42,6 km. Dự án bắt đầu từ năm 2021 và dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2026, do Sở Giao thông Vận tải làm chủ đầu tư. Công trình chính thức khởi công vào ngày 24/1/2022.

Dự án này có ý nghĩa quan trọng trong việc kết nối các vùng trong tỉnh và liên kết các tỉnh Bắc Trung bộ, khai thác hiệu quả tài nguyên biển và vùng ven biển, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuyến đường này, cùng với Quốc lộ 1A và các tuyến đường tránh và cao tốc Bắc - Nam đang được xây dựng, sẽ góp phần giải quyết ách tắc giao thông. Để thực hiện dự án này, gần 200 ha đất cần được thu hồi, ảnh hưởng đến 1.049 hộ dân và 37 tổ chức.

Theo Báo cáo số 93 ngày 4/7/2024 của Ban Chỉ đạo triển khai thực hiện dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3 tỉnh Quảng Bình, công tác giải phóng mặt bằng đã phê duyệt phương án và chi trả tiền bồi thường giải phóng mặt bằng được 70,98/80,00 km, đạt 89%. Trong đó, phạm vi có mặt bằng thi công liên tục đạt 68,64/80 km, tương đương 85,5%. Năm 2024 đã giải ngân 70,551/232,413 tỷ đồng (30,4%).

Đến nay, nhiều đoạn của dự án vẫn còn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, ảnh hưởng đến tiến độ thi công của các nhà thầu.

Cụ thể, tại huyện Lệ Thủy, theo chiều dài tuyến, phạm vi đã phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng là 22,22/26,78 km, đạt 82,97%, với 290/422 hộ dân bị ảnh hưởng, đạt 68,72%. Số hộ còn lại chưa phê duyệt là 132 hộ (chiều dài tuyến là 4,56 km), ảnh hưởng lớn đến mặt bằng thi công không liên tục. Việc xây dựng khu tái định cư và bồi thường đất còn 41 hộ dân có đất ở bị thu hồi phải di dời tái định cư hoặc bồi thường đất (xã Ngư Thủy Bắc: 14 hộ/0,7 km, xã Ngư Thủy: 27 hộ/1,2 km; phạm vi khoảng 1,9 km) vào 2 khu tái định cư tập trung nhưng hiện chỉ mới khu tái định cư tại thôn Trung Thành, xã Ngư Thủy Bắc đạt 70%. Khu tái định cư tại thôn Tân Thượng Hải, xã Ngư Thủy chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng nên chưa thể triển khai thi công.

Tại huyện Quảng Ninh, theo chiều dài tuyến, phạm vi đã phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng là 11,03/11,131 km, đạt 99,09%, nhưng phạm vi bàn giao mặt bằng mới được 10,53/11,131 km (đạt 94,61%). Mặt bằng thi công không liên tục do các vướng mắc về tài sản trên đất rừng, đền bù trang trại nuôi trồng thủy sản, và di dời lăng mộ.

Tương tự, tại huyện Quảng Trạch, phạm vi đã phê duyệt phương án giải phóng mặt bằng và bàn giao mặt bằng là 8,9/10,2 km, đạt 87,3%, còn 1,3 km mặt bằng thi công vẫn còn vướng mắc như trang trại nuôi trồng thủy sản, tái định cư, đoạn qua thôn Xuân Hòa, xã Quảng Xuân.

Các vướng mắc chủ yếu liên quan đến tài sản trên đất rừng, thực hiện các khu tái định cư, đền bù các trang trại nuôi trồng thủy sản (toàn tuyến có 22 hộ bị ảnh hưởng hiện vẫn đang còn vướng mắc), và thủ tục quy chủ các hộ dân đất nuôi trồng thủy sản.

Nỗ lực triển khai

Nhằm đảm bảo tiến độ dự án, ngày 14/3/2024, UBND tỉnh Quảng Bình đã tổ chức họp kiểm tra tiến độ thực hiện dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3. Sau đó, Văn phòng UBND tỉnh đã có Thông báo số 1235/TB-VPUBND ngày 21/3/2024 chỉ đạo các Sở, ngành và địa phương liên quan khẩn trương thực hiện các nội dung để đảm bảo tiến độ dự án.

Đối với trang trại nuôi trồng thủy sản bị ảnh hưởng, UBND tỉnh thành lập 2 Hội đồng cấp tỉnh: Tính liên hoàn của tài sản trang trại nuôi trồng thủy sản trong và ngoài phạm vi giải phóng mặt bằng; và Công tác định giá các loại vật tư, máy móc, thiết bị nuôi trồng thủy sản không có trong bảng giá đền bù của UBND tỉnh. Các huyện cần khẩn trương hoàn thiện phương án của 2 nội dung trên và trình Hội đồng cấp tỉnh thẩm định để phê duyệt trước ngày 10/7/2024.

UBND các huyện được yêu cầu đẩy nhanh công tác thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, tuyên truyền vận động người dân chấp hành bàn giao mặt bằng, và giải quyết các khó khăn, vướng mắc để khẩn trương bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và nhà thầu thi công đúng tiến độ. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất các huyện cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các khu tái định cư, đồng thời tập trung nhân lực để nhanh chóng hoàn thành hồ sơ, thủ tục công khai, trình duyệt phương án bồi thường hỗ trợ các hộ gia đình còn lại.

Theo đại diện Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Quảng Bình, dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục cầu cống và công trình thoát nước trên tuyến phạm vi đã bàn giao mặt bằng, và đang thi công nền đường, móng đường.

Vào đầu tháng 6/2024, Thủ tướng Phạm Minh Chính trong chuyến thăm và khảo sát dự án đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3 tại Quảng Bình đã yêu cầu tỉnh nhanh chóng hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và tập trung nguồn lực để sớm hoàn thành dự án.

Qua đó, tạo không gian phát triển mới, tăng giá trị đất đai, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tạo việc làm cho người dân và tạo động lực triển khai các dự án khác.

Lê Quyết