Nhiều khuất tất trong một dự án Khu dân cư

Theo đó, C03 đề nghị cung cấp hồ sơ, tài liệu về việc công ty đã liên doanh với 2 cá nhân để thành lập Công ty cổ phần Phát triển nhà Bình Đa (BIDACO,); tăng vốn điều lệ từ 90 tỉ lên 150 tỉ đồng và việc Dofico thoái vốn tại đây năm 2018.

C03 cũng đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai cung cấp các hồ sơ liên quan việc thực hiện quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu trong quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá tài chính, hạch toán phân phối lợi nhuận của công ty. Đồng thời, đề nghị cung cấp các tài liệu xung quanh việc công ty đã cho Công ty liên doanh chế biến lâm sản xuất khẩu Bihimex - Yong Linh (Bilico) kinh doanh, sản xuất trên diện tích 2,3ha trên.

Được biết, BIDACO, trụ sở Tổ 9C, Khu phố 3, Phường Bình Đa, TP Biên Hòa, Đồng Nai (DOFICO) được thành lập với 3 cổ đông là: Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai, ông Nguyễn Trọng Hùng và ông Nguyễn Trọng Đoàn với mục đích triển khai dự án Khu dân cư tại phường Bình Đa, TP Biên Hòa với diện tích 2,3 ha. Trong đó Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai giữ 24,48% cổ phần để thực hiện dự án Khu dân cư tại phường Bình Đa. Số vốn này được góp bằng giá trị tài sản và vị trí địa lý khu đất.

Theo tìm hiểu, năm 2011, Dofico góp 22 tỉ đồng lúc thành lập Bidaco (tương ứng 24,4% vốn điều lệ). Toàn bộ số vốn này được góp bằng giá trị tài sản và vị trí địa lý khu đất.  Tại thời điểm đó, dự án khu dân cư Bình Đa dự kiến xây 235 căn hộ, nhà ở gồm phố liền kề, biệt thự song lập… dự kiến mang lại doanh thu khoảng 466 tỉ đồng (lãi ròng 54 tỉ đồng) và hoàn vốn trong 2 năm.Quyết định giao đất của UBND tỉnh Đồng Nai cho BIDACO (Ảnh: HD)

Theo Quyết định số 3820/QD-UBND tỉnh Đồng Nai đã quyết định thu hồi 22.977,0m2 đất do Tổng Công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai – Một thành viên Công ty TNHH đang quản lý sử dụng tại phường Bình Đa TP Biên Hòa, đồng thời chấp thuận giao toàn bộ diện tích khu đất trên cho Bidaco để đầu tư xây dựng dự án Khu dân cư Bình Đa. (Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất diện tích 14.000,6 m2 (gồm: 8.443,6m2 đất nhà phố, 2.507 m2 đất nhà biệt thự và diện tích 3.050m2 đất nhà chung cư). Thời hạn giao đất 50 năm kể từ ngày UBND tỉnh ký quyết định giao đất. Người mua nhà ở  gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài. Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất diện tích 8.976,4 m2 để sử dụng vào mục đích đất hạ tầng kỹ thuật gồm 1.623 m2 đất cây xanh, 7.353,4 m2 đất giao thông.)

Theo văn bản số 213/TCTCNTP-HĐTV ngày 23 tháng 5 năm 2017 về việc đầu tư thêm vốn mua cổ phần phát hành thêm để tăng vốn điều lệ và thoái vốn đầu tư Tổng công ty tại Bidaco, cụ thể: Qua phân tích, xem xét Tổng Công ty xét thấy Dự án đầu tư này có yếu tố không chắc chắn về doanh thu, giá bán, giá vốn đầu tư…chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn…Qua đó Tổng công ty đề xuất không góp thêm vốn mua cổ phần, không thực hiện việc chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm và thoái toàn bộ vốn đầu tư tại Bidaco.

Ngày 21/6/2017, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản số 5969/UBND-KT: Chấp thuận cho Dofico giữ nguyên giá trị phần vốn góp Nhà nước, không đầu tư thêm vốn mua cổ phần phát hành thêm, đồng thời không chuyển nhượng quyền mua cổ phần phát hành thêm tại Bidaco. Dofico thực hiện chủ trương trên và quản lý phần vốn nhà nước tại Bidaco đạt hiệu quả.

Tuy nhiên, đến tháng 8-2018, Dofico có văn bản đề nghị thoái hết vốn tại Bidaco và được UBND tỉnh Đồng Nai chấp thuận bằng văn bản số 2908/QĐ-UBND về việc Quyết định Phê duyệt giá đất để xác định giá trị doanh nghiệp khi thoái vốn của Dofico tại Bidaco. Khi đó, tổng giá trị thực tế phần vốn chủ sở hữu hơn 214 tỉ đồng (giá trị quyền sử dụng đất chiếm hơn 180 tỉ đồng).

Chủ đầu tư xin điều chỉnh sang nhà ở xã hội?

Là một dự án nhà ở thương mại, được kỳ vọng mang lại doanh thu khoảng 466 tỉ đồng (lãi ròng 54 tỉ đồng) và hoàn vốn trong 2 năm. Tuy nhiên, sau khi Dofico  thoái hết vốn thì chủ đầu tư là Bidaco lại có động thái  đề nghị xin điều chỉnh dự án từ nhà ở thương mại sang dự án nhà ở xã hội. Ngày 28/01/2019, UBND tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản số 1135/TB-UBND về việc thông báo: Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Đinh Quốc Thái tại buổi làm việc nghe báo cáo rà soát hồ sơ pháp lý của Dự án Khu dân cư Bình Đa tại phường Bình Đa thành phố Biên Hòa do Công ty Cổ phần Phát triển nhà Bình Đa làm chủ đầu tư. Sau khi nghe báo cáo của Sở TNMT tại văn bản số 8770/STNMT-QH ngày 21/12/2018, ý kiến của các thành viên tham dự họp; Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến kết luận như sau: Thứ nhất, thống nhất với đề xuất của Sở TNMT; Giao Sở xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở TNMT, Sở Tài chính cùng UBND Tp. Biên Hòa kiểm tra thực tế tình hình triển khai Dự án; Thống nhất với nhà đầu tư đề xuất phương án điều chỉnh mục tiêu đầu tư từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội theo quy định tại Điểm đ, Khoản 2, Điều 118, Luật Đất đai…

Văn bản số 1135/TB-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai về việc đồng ý chuyển mục tiêu đầu tư xây dựng (Ảnh: HD)

Ngày 11/10/2019, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai ban hành văn bản số 4473/SXD-QLN&TTBĐS về việc tham mưu xử lý dự án Khu dân cư Bình Đa tại phường Bình Đa, thành phố Biên Hòa do Công ty CP Phát triển nhà Bình Đa làm chủ đầu tư.

Liên quan việc Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03), Bộ Công an đang điều tra những dấu hiệu sai phạm tại Dự án khu dân cư Bình Đa do Công ty cổ phần phát triển nhà Bình Đa (Bidaco) làm chủ đầu tư, chiều 24-12, UBND tỉnh Đồng Nai đã quyết định dừng thực hiện dự án này. Lý do dừng là để làm các thủ tục bảo đảm việc chuyển đổi mục tiêu dự án, từ nhà ở thương mại sang dự án nhà ở xã hội theo đúng quy định pháp luật.

Được biết mục tiêu xây dựng Khu dân cư Bình Đa khoảng 2,3ha, trong đó, kết hợp diện tích 2.000m2 làm công trình giáo dục, phục vụ dân cư dự án và khu vực. Theo đề án, Khu dân cư Bình Đa sẽ đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho 200 y, bác sĩ làm việc tại Bệnh viện Phụ sản quốc tế và hơn 200 cán bộ công nhân viên công tác tại Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm (Dofico). Đồng thời, có điều kiện thu hút nguồn nhân lực thông qua việc cung ứng căn hộ, phục vụ các dự án đầu tư của Dofico, như: Khu liên hợp công nông nghiệp Dofico, Khu du lịch Bửu Long với giá hợp lý.

Sai khi chủ đầu tư các đơn vị tham mưu hoàn thành các thủ tục, lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai đã ký quyết định số 2017/QĐ-UBND ngày 26-9-2016 về việc chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án khu dân cư Bình Đa. Mục tiêu đầu tư xây mới khu dân cư hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh, gắn các khu vực lân cận, đáp ứng nhà ở cho những đối tượng có nhu cầu tại khu vực.

Cũng theo quyết định, Dự án khu dân cư Bình Đa có quy mô xây dựng 235 căn, gồm: khoảng 144 căn chung cư; 77 căn nhà liền kế và 44 căn nhà biệt thự. Tổng diện tích hơn 44 nghìn m2; dự kiến vốn đầu tư hơn 402 tỷ đồng, trong đó vốn doanh nghiệp 20%. Thời gian thực hiện 5 năm, từ 2016 đến 2020. Sau đó, UBND tỉnh ra quyết định thu hồi gần 2,3ha đất của Dofico giao cho Bidaco, với thời hạn 50 năm. Trong đó, hơn 14 nghìn m2 có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án; gần 9 nghìn m2 đất sử dụng mục đích hạ tầng kỹ thuật không thu tiền.

Dự án Khu dân cư Bình Đa (Ảnh: NV)

Đến ngày 9-10-2017, lãnh đạo UBND tỉnh Đồng Nai ký quyết định số 3515-QĐ-UBND, về việc điều chỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án khu dân cư Bình Đa. Mức điều chỉnh tăng từ 235 căn lên 325 căn nhà của dự án, với tổng diện tích xây dựng hơn 54 nghìn m2. Vốn đầu tư lúc này dự kiến hơn 717 tỷ đồng.

Như vậy, một trong những “khuất tất” ở Dự án khu dân cư Bình Đa được cho là ban đầu, mục tiêu chính làm nhà ở phục vụ y, bác sĩ và cán bộ công nhân viên các đơn vị trực thuộc Dofico. Tuy nhiên, sau đó, lại được chuyển qua loại hình nhà ở thương mại.

Những dãy nhà phố đã hình thành và đang đi vào hoàn thiện (Ảnh: NV)Những dãy nhà phố đã hình thành và đang đi vào hoàn thiện (Ảnh: NV)

Khoan hãy nói tới những khuất tất của Dofico khi góp cổ phần thành lập nên Bidaco. Mà ở dự án Khu dân cư Bình Đa, đây là một dự án đã được cấp phép xây dựng, chủ đầu tư đã thực hiện dự án, bằng chứng là đã có những dãy căn hộ đã hình thành và đang dần hoàn thiện. Mới đây UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã thống nhất với nhà đầu tư đề xuất phương án điều chỉnh mục tiêu đầu tư từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội theo quy định tại Điểm đ, Khoản 2, Điều 118, Luật Đất đai… Vậy UBND tỉnh Đồng Nai căn cứ vào đâu để điều chỉnh dự án này? Khi đã thống nhất với nhà đầu tư đề xuất phương án điều chỉnh mục tiêu đầu tư từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội. Vì sao UBND tỉnh Đồng Nai lại có quyết định dừng dự án?

THCL sẽ tiếp tục thông tin!

Hải Dương